Il Duecento, dunque, è un secolo strategico per Lucca. La sua industria rigogliosa necessita di un controllo strettissimo del territorio e soprattutto di quelle porzioni che sono aree di strada. Lo vediamo per la Garfagnana che viene pacifica e conquistata e per mezzo secolo vive in pace favorendo lo sviluppo degli affari. In questo contesto Lucca crea la Vicaria di Camporgiano. Qualcosa di simile potrebbe essere avvenuto anche per Pariana caposaldo sulla Strada di Pizzorna. Un’azione che si completa negli anni ‘40 del ‘200 quando i traffici lucchesi sono diventati tumultuosi e Lucca è, nei fatti, la capitale economica della Toscana.

 

Il Diploma di Ottone IV è segno di un passaggio in cui Lucca tende ad avere il controllo dei territori, togliendolo ai diversi signori –come i Gherardinghi in Garfagnana e i Porcaresi, Corvaia e Vallecchia in Versilia–. In questa fase, si vede un’azione di riorganizzazione dei territori dipendenti da Lucca, come, appunto, la Garfagnana e la montagna lucchese.

 

Ma, in questa operazione è il Comune di Lucca che deve assumere il ruolo di governo territoriale, togliendolo a chi lo aveva avuto per concessione imperiale per vari secoli e cioè il Vescovo. Il processo, tuttavia, pare indolore. Nel 1239 compare che Villa Basilica e suo Plebanato non è più della Diocesi ma appare sotto la giurisdizione del Comune di Lucca e poiché non ci sono state proteste vescovili per eventuali usurpazioni del Comune, risulterebbe che la transizione sia avvenuta pacificamente, probabilmente per denaro, strumento principe di conquista dei Lucchesi. 

​

Ce lo spiega G. Tommasi, nel suo Sommario della Storia di Lucca:

Se in ogni tempo adoperossi energicamente il Comune (di Lucca, nota mia) per trarre a sè colla forza, o mercè l’efficace allettativa del danaro, le giurisdizioni de’ signorotti rurali, molto più il fece dopo la morte del secondo Federico. Ma cogli ecclesiastici procedeva in tutt’altra maniera: le loro proprietà, signorie e franchigie tenevansi per intangibili: doveva giurare periodicamente il governo, a forma della citata bolla gregoriana d’assoluzione del 1137, di rispettarle non solo, ma di farle anco dagli altri rispettare. Se pure questo giuramento andò in disuso, come pare, ci somministra l’anno presente sicure prove della buona disposizione del governo nel mantenere le clericali prerogative. Imperciocché, ad istanza di un legato pontificio, del vescovo, e di tutto il clero, rinnovò il Consiglio generale le promesse già fatte a Gregorio IX. Ma siccome siamo fatti certi, che in questo medesimo anno il pievanato di Villa Basilica stava sottoposto alla giurisdizione del Comune; siccome mancano, da certo periodo del XIII secolo in poi, atti di sovranità vescovile su quelle terre, come ugualmente querele contro la Repubblica per averlesi appropriate; siccome d’altra parte risulta che, sino dal 1239, riportò il vescovo facoltà d’alienare possessioni ed omaggi d’uomini che gli fossero meno di frutto che di carico: così, volendo conciliare tutte quante le predette cose, bisogna conchiudere, che fuvvi volontaria cessione dall’un canto, e compera del dominio villense dall’altro. Il quale, staccato dagli altri possedimenti feudali della jura vescovile, poco o nissun utile poteva recare al prelato, che vi doveva pur mantenere ufficiali e milizie del proprio; cosicché entrava questo per l’appunto nel novero dei mentovati omaggi gravosi alla mensa, e quindi alienabili.

 

L’operazione del Comune di Lucca di ottenere dal Vescovo, col denaro (una compera, modello diffuso nel XIII secolo) terre vescovili pare abbia avuto successo soprattutto con Villa Basilica e suo distretto (cioè Pariana e altre terre) perché, per l’opposizione dei Canonici di Lucca, come spiega ancora Tommasi di seguito, fu impedito al Comune di Lucca di farne un modello per altre terre e castelli.